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L’administration publique peut-elle innover ?


  • A A A
  • Une administration n’est pas conçue pour rĂ©soudre des problĂšmes neufs. Si dans une machine Ă  emboutir, on introduit des piĂšces de bois, il n’en sortira point des meubles.

    Antoine de Saint-Exupéry, Pilote de guerre.


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    Institutions, Population

    Le 101e département français

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  • A A A
  • Suite Ă  la consultation rĂ©fĂ©rendaire de la population du 29 mars 2009 (95,2% de votes favorables), l’üle de Mayotte dans l’archipel des Comores, deviendra en 2011 un dĂ©partement d’outre-mer de la RĂ©publique française. Plusieurs cultures se cĂŽtoient Ă  Mayotte,une d’origine comorienne (60% de la population), une malgache,  et une enfin française. Le français est la langue officielle, mais nombreux sont ceux qui parlent le mahorais. Cette Ăźle de l’ocĂ©an Indien, dans le plus grand lagon fermĂ© du monde, bĂ©nĂ©ficie de 157 km de barriĂšre de corail, avec plus de 600 espĂšces de poissons, des dizaines d’ espĂšces d’oiseaux, des makis, lĂ©muriens originaires de Madagascar; lâ€Ă©tĂ©, les baleines, en provenance de l’Antarctique, viennent donner naissance Ă  leurs petits dans les eaux chaudes du lagon, toute l’annĂ©e, les dauphins Ă  long bec, et la nuit, les tortues sur la plage qui viennent pondre. Mais pour le moment, le tourisme n’y est pas encore trĂšs dĂ©veloppĂ©.


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    Le président de la République: clé de voûte de la Ve République ?


  • A A A
  • Le gĂ©nĂ©ral de Gaulle a souhaitĂ©, avec la constitution de 1958 et l’avĂšnement de la Ve RĂ©publique, donner “une tĂȘte Ă  l’Etat” pour conforter sa stabilitĂ©. Il fera de la prĂ©sidence la plus haute fonction de l’Etat avec des prĂ©rogatives importantes dans les secteurs rĂ©galiens que sont la dĂ©fense et les relations Ă©trangĂšres, baptisĂ©s Ă©galement “domaines rĂ©servĂ©s”. C’est un pouvoir propre, car exercĂ© sans contreseing (accord du Premier ministre ou des ministres). Le prĂ©sident de la RĂ©publique nomme le Premier ministre. Il nomme Ă©galement, sur proposition du Premier ministre, les membres du Gouvernement. Il prĂ©side le Conseil des ministres: il convoque le conseil et approuve son ordre du jour. Il signe les dĂ©crets et ordonnances et nomme les hauts fonctionnaires (contrĂŽle des postes clĂ©s de l’administration et du secteur public). Les projets de loi sont dĂ©posĂ©s au Parlement aprĂšs accord du prĂ©sident de la RĂ©publique. Le prĂ©sident de la RĂ©publique peut dissoudre l’AssemblĂ©e nationale et provoquer ainsi des Ă©lections anticipĂ©es. Enfin, le prĂ©sident de la RĂ©publique peut soumettre au rĂ©fĂ©rendum un projet de loi. La rĂ©forme constitutionnelle du statut pĂ©nal du chef de l’Etat a Ă©tĂ© adoptĂ©e le 19 fĂ©vrier 2007. Jusqu’ici l’article 68 de la Constitution prĂ©cisait que “le prĂ©sident de la RĂ©publique n’est responsable des actes accomplis dans l’exercice de ses fonctions qu’en cas de haute trahison”; maintenant, il “ne peut ĂȘtre destituĂ© qu’en cas de manquement Ă  ses devoirs manifestement incompatible avec l’exercice de son mandat”.


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